公辦教育學(xué)費收入等的企業(yè)所得稅處理簡析
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2024-09-13
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原創(chuàng) 萬偉華根據(jù)企業(yè)所得稅法及實施條例、財稅[2008]151號、財稅[2011]70號、國家稅務(wù)總局公告2014年第29號、財稅[2009]122號、國家稅務(wù)總局公告2021年第17號中關(guān)于財政撥款、財政性資金的規(guī)定，公辦教育、民辦教育根據(jù)規(guī)定條件享受政策，對于免稅收入，公辦民辦是一樣的待遇。
1）學(xué)費等行政事業(yè)性收費（教育事業(yè)收入）
企業(yè)所得稅法及實施條例規(guī)定“依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金”計入收入總額，并作為不征稅收入在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除?！靶姓聵I(yè)性收費，是指依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對象收取并納入財政管理的費用?！薄?/span>
根據(jù)財稅[2008]151號規(guī)定，“(二)企業(yè)收取的各種基金、收費，應(yīng)計入企業(yè)當(dāng)年收入總額。(三)對企業(yè)依照法律、法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取并上繳財政的政府性基金和行政事業(yè)性收費，準(zhǔn)予作為不征稅收入，于上繳財政的當(dāng)年在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除；未上繳財政的部分，不得從收入總額中減除?！薄?/span>
公辦教育按規(guī)定收取的學(xué)費等行政事業(yè)性收費（由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費，包括公辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費、住宿費，公辦高等學(xué)校學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、函大電大夜大及短期培訓(xùn)費、考試考務(wù)費等收入），按照“收支兩條線”要求，上交財政專戶管理，屬于不征稅收入，計入收取當(dāng)年的收入總額，在實際上交當(dāng)年在計算應(yīng)納稅所得額時作為不征稅收入扣除，未上交的不能扣除。
已上交財政專戶的行政事業(yè)性收費資金，需要支出時從財政專戶核撥時不再作為公辦教育的財政撥款收入，不需重復(fù)確認(rèn)不征稅收入。
民法教育收取的學(xué)費屬于服務(wù)性收費，不屬于收取的應(yīng)上繳財政的行政事業(yè)性收費，不可以適用公辦教育的不征稅收入政策，屬于企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入。
2）財政撥款
企業(yè)所得稅法及實施條例規(guī)定“財政撥款，是指各級人民政府對納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金，但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外?！睂儆诓徽鞫愂杖搿?/span>
根據(jù)財稅[2008]151號規(guī)定，“(三)納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織按照核定的預(yù)算和經(jīng)費報領(lǐng)關(guān)系收到的由財政部門或上級單位撥入的財政補助收入，準(zhǔn)予作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除，但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外?！?。
公辦教育收取（一）財政補助收入，即從本級財政部門取得的各類財政撥款；（三）上級補助收入，即從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入，均屬于財稅[2008]151號的“財政部門或上級單位撥入的財政補助收入”，符合規(guī)定的應(yīng)作為“財政撥款”不征稅收入，但不包括“非本級財政補助收入”。
公辦教育收到的“除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入”，包括“非本級財政補助收入”，符合規(guī)定且辦理了非營利組織免稅資格認(rèn)定的，可以作為免稅收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入。
3）其他收入
公辦教育除上述收入之外的其他收入（高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、進行科技咨詢等取得的科研事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入、包括投資收益、利息收入、捐贈收入、租金收入、為在校學(xué)生提供課后服務(wù)收取的服務(wù)性收費收入等其他收入），符合財稅[2009]122號、財稅[2018]13號規(guī)定的，適用非營利組織的免稅收入規(guī)定：“（一）接受其他單位或者個人捐贈的收入；（二）除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入；（三）按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費；（四）不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；（五）財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入?！?。
公辦教育除了上述符合規(guī)定的不征稅收入、免稅收入之外的均為應(yīng)稅收入，適用相關(guān)的企業(yè)所得稅征免稅規(guī)定。
4）不征稅收入費用扣除
根據(jù)規(guī)定，“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”。
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