云南會(huì)計(jì)師事務(wù)“放、管、服”改革
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2017-10-01
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根據(jù)中央對(duì)行政審批提出“放、管、服” 改革的工作要求，云南省財(cái)政廳在會(huì)計(jì)師事務(wù)所許可審批的每個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫，切實(shí)采取措施，努力做好簡政放權(quán)的“減法”，加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。
一、“放”字當(dāng)頭，抓措施
為貫徹落實(shí)云南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批工作的“放、管、服”改革，云南省財(cái)政廳結(jié)合工作實(shí)際，深入研究，認(rèn)真謀劃，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步“放”寬審批條件，降低合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立出資門檻，設(shè)立了普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所“0”出資申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可的措施辦法，即：普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可時(shí)，無需提供出資的相關(guān)資料。云南省財(cái)政廳頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書上，對(duì)出資額也不予以反映。以上措施的執(zhí)行，減輕申辦人的負(fù)擔(dān)，加快審批速度，積極支持行業(yè)加快發(fā)展。
二、“管”字下功夫，重監(jiān)管
在簡化會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批的同時(shí)，加強(qiáng)審批后的監(jiān)督管理尤為重要。省財(cái)政廳充分利用年度報(bào)備工作，全面采集會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本情況，并依托會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)，每個(gè)季度定期進(jìn)行檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、限時(shí)整改，對(duì)超過整改時(shí)限仍然整改不到位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按程序撤回執(zhí)業(yè)許可。通過建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，五年來，累計(jì)注銷44家事務(wù)所（含6家分所），發(fā)文收回4家事務(wù)所行政許可，不斷提升了注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)的社會(huì)公信力和誠信度。
三、“服”字出細(xì)招，促便利
根據(jù)中央簡化行政審批的精神和要求，省財(cái)政廳在確保依法審批的原則下，簡化行政審批流程，為申請(qǐng)人盡量提供便利。一是將事務(wù)所行政審批流程從“兩上兩下”精簡為“一上一下”，公示時(shí)間從10個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日；二是對(duì)省外注冊(cè)會(huì)計(jì)師來我省申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的，不再以信函往來方式查詢行政處罰情況，而是直接通過會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)查詢，從而節(jié)約了審批時(shí)間；三是將會(huì)計(jì)師事務(wù)所許可審批受理窗口前移，由政務(wù)大廳統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，為申請(qǐng)人提供便利；四是加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，撰寫了設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政許可審批和境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所來中國內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可審批的辦事指導(dǎo)和業(yè)務(wù)手冊(cè)，并向社會(huì)公開，便于大眾提前了解辦事流程，申請(qǐng)材料準(zhǔn)備等情況。
通過一系列措施，有效地激活了云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師市場(chǎng)活力，提高符合條件的注冊(cè)會(huì)計(jì)師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的熱情，僅今年上半年，申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）達(dá)7家，半年時(shí)間審批數(shù)量超過去五年的年均值，全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量首次突破160家。
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